｢九条の会・わかやま｣　２１７号を発行(2013年4月18日付)

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「和歌山障害者・患者九条の会」が憲法学習会開催

　「和歌山障害者・患者九条の会」は３月３１日、和歌山市ふれ愛センターで、春の憲法学習会「憲法第９条をもう一度抱きしめて」を開催しました。視覚障害や聴覚障害の方々をはじめ初参加の方も多く、４４名が集い、会場は熱気にあふれました。
　金原徹雄弁護士をお迎えして、「政権交代後の情勢と私たちの暮らし」と題してお話しいただきました。
　金原弁護士は冒頭で、「戦後６０年間続いてきた憲法体制が今、音を立てて崩れようとしている」と話されました。
　集団的自衛権の問題では、例えば尖閣諸島をめぐって、もし自衛隊が中国艦船と交戦状態になった場合、それは個別的自衛権の問題であって、アメリカが日本を助けるために集団的自衛権を行使して中国に攻撃をしかけることはありえない。アメリカにとってそんな国益を損ねるようなことは絶対にしない。
　自民党改憲案は、天皇の元首化、国防軍の創設などにより、国民主権、平和主義、基本的人権の尊重のいずれもが危うい。立憲主義も危機。９７条（国民の自由や権利を保障）を廃止。公務員の憲法尊重擁護義務（９９条）を国民の義務に。随所で「公共の福祉」を「公益及び公の秩序」に変更、これは基本的人権の上位概念に位置づけられるもので、その秩序は国家が決めるものであろう。「憲法は国家権力を縛り国民の権利を守る」という近代憲法の考え方から全く外れるものである。
　７月の参院選挙は、棄権しないことと、改憲勢力には絶対に入れないことを、一人でも多くの人に声をかけていきましょうと、力強く締めくくられました。
　初参加の若い方から「テレビや新聞で聞けない話が聞けて興味深かった」「憲法という難しい問題を分かりやすく話していただいてとてもよかった」などの発言が聞かれました。９条の会の力、国民の知恵と力が試されているのではないでしょうか。上杉世話人の閉会挨拶のように、人間の英知を結集して明るい展望を切り開いていかなければなりません。
　来る６月の結成７周年の集いには、さらに多くの方々に参加を呼びかけていきたいと思います。（野尻誠さんより）

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憲法問題で一番厄介なのは維新とみんな

「守ろう９条 紀の川 市民の会」総会で神戸大学名誉教授・二宮厚美氏が「さし迫る戦後最大の憲法の危機～戦争する国への企みにどう立ち向かうか～」と題して講演されました。要旨を３回に分けてご紹介します。今回は２回目。

二宮 厚美 氏 ②

　１番目の転換は小泉政権による構造改革の進行。それ以前の自民党の利益誘導政治を大きく転換した。利益誘導政治はもはや財界にとっては役に立たない。財界は全世界で活動するのが最も重要な課題だ。社会保障費や法人税に跳ね返るやり方は自分たちの利益にならないから、社会保障や公共事業は縮小し、世界に羽ばたく財界に変貌するよう支援せよということだ。小泉政権は自民党を壊しても構造改革をやるということになった。ところがこれをやると何が起こるか、「介護難民」「医療難民」「ワーキングプア」などが起り、格差・貧困社会が進行する。これで、民主党が変わった。０６年に「国民生活第一」というスローガンで、国民の要望をマニフェストに取り入れるという路線転換をやった。０７年の参院選でより国民の側に立った民主党が圧勝した。
　２番目の転換は民主党への政権交代だ。鳩山政権の誕生で国民は戦後初めて利用できる政権に出くわした。「後期高齢者医療制度廃止」「障害者自立支援法廃止」「生活保護母子加算復活」などを公約し、「農家個別所得補償制度」「最低保障年金」「高校授業料無償化」「子供手当創設」などを掲げた。これを実現させれば国民の暮らしは憲法を生かす形で良くなる。小泉構造改革とはまるで違う大きな転換が進行した。ところが１０年、菅政権は消費税１０％を掲げ、参院選で民主党も自民党も得票率を落とした。以前は自民＋民主で必ず７０％の得票率を得ていたが、１５ポイントも減らし５５％に下がった。２大政党制が大きく崩れた。野田政権で見事に第２の転換は終りを遂げる。この政権交代は無意味なものに終わってしまった。
　昨年の総選挙での「消費税増税」「原発再稼働」「ＴＰＰ参加」は、民主党でありながら自民党と一緒になって小泉構造改革時代、１０年以上も前に日本の歴史を引き戻すことを宣言するに等しい。国民から見ると裏切りで、得票できないのは決まりきっている。２大政党は大きく後退するというのが総選挙前夜の状況だった。今も「消費税増税反対」は５４％、「脱原発」は７５％、「ＴＰＰ」は国論２分だ。これらを争点にして総選挙では、世論調査からすると２大政党が沈むのは明らかだ。自民党の得票率は前回総選挙と変わらず、得票数は減っている。自民党と民主党を合わせた票はもう一段下がり４３％になった。
　自民・民主は見放されつつあることは明らかだ。世論は自民党を大きく支持している訳ではない。世論調査通りにみんなが投票すれば、革新政党が伸びるはずだった。ところが、日本人は全く逆の「消費税増税」「原発再稼働」「ＴＰＰ参加」の政党に投票した。投票で、自分たちがアンケートに答えたことと全く逆の行動を取っている。これは「世界の７不思議」と言えるものだ。ヨーロッパの選挙では世論調査と投票結果は大体同じ。日本では自民・民主から離れた票がいわゆる「第３極」、「橋下維新」と「渡辺みんな」に行った。橋下は、日本の政治家の中では最悪・最低の政治家で、これほど愚劣で野蛮な男に若者層が引っ張られた。渡辺は、改憲であれ、構造改革であれ無茶苦茶で最右翼、だから自民党から出た。九条の会からすれば安倍晋三どころではない。安倍政権の支持率は低いのに、維新とみんなが民主・自民の票を掠め取って脇を固めてしまった。安倍政権はそれほど力がある訳ではない。
　憲法問題で一番厄介なのは維新とみんな、それに生き残っている民主の、かつての構造改革推進派（岡田、前原など）だ。維新・中田宏は安倍首相に対して「俺たちだけが憲法改正で安倍政権と同じ立場に立っている。安倍政権と維新とで３分の２をクリアできる。公明党を切って俺たちと組んだ方がよほど憲法改正がやりやすいではないか」と言い、石原慎太郎にいたっては「安倍首相は直ちに現在の憲法を破棄する宣言をせよ」と言っている。維新は安倍政権に「早くＴＰＰに入れ」「消費税は社会保障にまわすな」と言っている。「年金は平均寿命を超えた人にだけ。８０歳にならないと年金は支給しない」というのが彼らの案で、途方もないことだ。若者層がこれに引かれると何のことはない、自分たちが年金も医療も教育も犠牲にされるということだ。（つづく）

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【九条噺】

　安倍内閣は、サンフランシスコ講和条約（１９５２年）が発効した「４月２８日」を「完全な主権回復の日」として政府主催の記念式典を開くことを決めた。しかし今更「主権回復」などといわれてもしっくりこない。「４・２８」といえば何よりもまず「屈辱の沖縄」を、そして「沖縄を返せ」の歌を思い出す。♪固き土を破りて　民族の怒りに燃ゆる島　沖縄よ／我らと我らの祖先が　血と汗をもて　守り育てた沖縄よ／我らは叫ぶ　沖縄よ　我らのものだ　沖縄は／沖縄を返せ　沖縄を返せ（全司法福岡高裁支部作詞・荒木栄作曲）。幾度も幾度も仲間たちと歌い続けてきた歌だから、怒りの思いとともに、あつく燃えた日々も走馬灯のように浮かんでくる▼ところで、サンフランシスコ講和条約は、アメリカをはじめとした西側諸国だけが調印した「片面講和」であり、特に、日本が侵略戦争や植民地支配などを通して最も大きな被害を与えた中国や朝鮮（韓国）などは招へいもしないという〝欠陥品〟だった。しかも、条約第３条では沖縄、奄美、小笠原諸島を日本から切り離して米国の施政権下におき、第６条と、同時発効の旧安保条約により、占領中の沖縄の米軍基地をそのまま米軍に提供する仕組みを確保、事実上米国の従属国となった▼「今の憲法は主権のない時代に占領軍が押し付けたもの」というのが改憲派の専らの主張。安倍首相が主権回復にこだわる理由もここにあるのでは？（佐）

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憲法９６条改正に異論あり　９条を変えるための前段
改憲派からも「正道じゃない」

　「絶対ダメだよ。邪道。憲法の何たるかをまるで分かっちゃいない」
　安倍首相らの動きを一刀両断にするのは憲法学が専門の慶応大教授、小林節さんだ。今も昔も改憲派。戦争放棄と戦力不保持を定めた９条は「空想的だ」と切り捨て、自衛戦争や軍隊の存在を認めるべきだと訴える。改憲派の理論的支柱として古くから自民党の勉強会の指南役を務め、テレビの討論番組でも保守派の論客として紹介されている。その人がなぜ？
　「権力者も人間、神様じゃない。堕落し、時のムードに乗っかって勝手なことをやり始める恐れは常にある。その歯止めになるのが憲法。つまり国民が権力者を縛るための道具なんだよ。それが立憲主義、近代国家の原則。だからこそモノの弾みのような多数決で変えられないよう、９６条であえてがっちり固めているんだ。それなのに……」。静かな大学研究室で、小林さんの頭から今にも湯気が噴き出る音が聞こえそうだ。
　「縛られた当事者が『やりたいことができないから』と改正ルールの緩和を言い出すなんて本末転倒、憲法の本質を無視した暴挙だよ。近代国家の否定だ。９条でも何でも自民党が思い通りに改憲したいなら、国民が納得する改正案を示して選挙に勝ちゃいいんだ。それが正道というものでしょう」
　そもそも「日本の改憲要件は他国に比べ厳しすぎる」という改正派の認識は間違っている、と続ける。例えば戦後６回の憲法改正（修正）をしてきた米国。連邦議会の上下両院の３分の２以上の議員が賛成すれば改正が提案され、全米５０州のうち４分の３の議会での批准が必要で「日本より厳しいんだ」。
　諸外国で改憲要件を変えるための憲法改正がなされた例は「記憶にない」。他国と同等の国にしたいだけと訴える改憲派が、例のない特殊な手法に手を染めようというのだろうか。
　なぜそうまでして改憲したいのか。小林さんは、自民党が昨年４月に公表したの憲法改正草案の中に真意がちらついているとみる。「例えば２４条は『家族は互いに助け合わねばならない』とある。ほんと余計なお世話だね。憲法が国民の私生活や道徳に介入すべきじゃないんです」
　そこにあるのは「なんじら国民に憲法で教えを授ける」という姿勢だ。その傾向は「祖父や父の代からの世襲議員に顕著」と小林さん。かつて自身が指南した自民党がまとめた改正草案だが「『上から目線』が抜けないからこんなものになる」と手厳しい。（毎日新聞４月９日東京夕刊「特集ワイド」より抜粋）

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「お花見＆うたう会」は「歌声喫茶」に

　４月６日「和歌山うたごえ９条の会」は和歌山城で「お花見＆うたう会」を開催する予定でしたが、暴風警報が発令されたため、近くの喫茶「けまり」での「うたう会」に切り替え、多くの人が参加して盛会でした。
　今年もスペシャルゲストとして、シャンソン歌手の堀田さちさんが、わざわざ名古屋からかけつけ、『愛の讃歌』などを披露していただき、「うたごえ」のリード役も務めていただきました。好きな歌を歌える自由を守るためにも、憲法９条を何としても守り抜く決意を新たにした「うたう会」でした。（会員の金原徹雄さんより）

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